13.04.2015
09 апреля 2015 года в г. Стерлитамак состоялось рабочее совещание по вопросу размещения нестационарных торговых объектов в г. Стерлитамак, организаторами которого выступили Общественная палата Республики Башкортостан совместно с Региональным отделением Общероссийского народного фронта в Республике Башкортостан.
В рабочем совещании приняли участие члены Общественной палаты г. Стерлитамак, администрации г. Стерлитамак, Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, Ассоциации предпринимателей г. Стерлитамак и предприниматели города, Общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан по г. Стерлитамак.
Совещание было организовано в связи с обращениями предпринимателей города о содействии в решении вопроса размещения киосков и остановочных павильонов в городе Стерлитамак.
Член Общественной палаты Республики Башкортостан, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин открыл совещание. Он рассказал о том, что проблема размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в городе Стерлитамак имеет давнюю историю. Необходим конструктивный диалог между администрацией города Стерлитамак и предпринимателями, владеющими НТО.
Денис Мусин сообщил, что в резолюции, недавно прошедшего II Гражданского Форума некоммерческих организаций Башкортостана, была отмечена необходимость совместной работы представителей органов государственной власти и некоммерческих организаций по защите прав предпринимателей на муниципальном уровне. Малый бизнес должен быть активно вовлечен в процесс взаимодействия с администрацией города по вопросу размещения НТО, для этого необходимо включить предпринимателей в состав соответствующей рабочей группы, созданной администрацией города. Например, в городе Уфа конструктивная работа стала возможна благодаря введению в состав комиссии по НТО представителей предпринимательского сообщества и представителей БРО «ОПОРА РОССИИ». Денис Мусин подчеркнул, что в условиях кризиса необходимо сберечь рабочие места, с этой целью нужно сделать все возможное, чтобы помочь добросовестным и законопослушным предпринимателям сохранить НТО. Однако, со своей стороны, бизнес должен исправно платить налоги и выполнять социальные обязательства перед городом.
В марте 2015 года произошли изменения в Земельном кодексе РФ, которые упрощают процедуру размещения НТО. Необходимо использовать нововведения Земельного кодекса РФ, чтобы прийти к консенсусу в вопросе размещения НТО на территории муниципалитетов. В настоящее время изменена процедура выдачи разрешений для размещения НТО. Необходимо проверить все имеющиеся в г. Стерлитамак объекты и по возможности сохранить работу НТО, либо предложить альтернативные места размещения для того, чтобы дать возможность предпринимателям осуществлять свою деятельность. Денис Мусин призвал участников рабочего совещания к активному взаимодействию и совместному поиску путей выхода из данной проблемы.
Сопредседатель Общероссийского народного фронта в Республике Башкортостан (ОНФ) Надежда Крылова отметила, что тема размещения НТО очень актуальна. Позиция ОНФ – надо давать возможность предпринимателям развивать свой бизнес, чтобы увеличивалась численность «самозанятого» населения. ОНФ надеется, что понимание между властью и гражданами будет найдено и возникнет эффективная коммуникация. У власти и субъектов предпринимательства единая цель – создание комфортной среды проживания в г. Стерлитамаке. Поэтому необходимо вести дальнейший диалог и найти решения, устраивающие муниципалитет и предпринимателей, владеющих киосками.
В ходе рабочего совещания было отмечено, что главное в кризисное время – это оплата налогов во все уровни бюджетов и сохранение каждого рабочего места. Участниками совещания предложено на период экономического кризиса (1-2 года) наложить мораторий на исполнение решений судов по сносу НТО. Это время предприниматели могут использовать для отстаивания своих прав в суде или получения альтернативных мест для размещения киосков.
Заместитель главы администрации города Стерлитамак Азат Камалитдинов сообщил, что снос старых закрытых киосков, осуществляется только согласно судебному решению. При рассмотрении судебных дел о сносе НТО предприниматели не проявляют должной активности. Из 22 судебных заседаний предприниматели присутствовали только на 6-ти.
Администрацией города Стерлитамак принято решение из 102 остановочных торговых комплексов оставить 32. Согласно Федеральному закону от 28.12.2009 г. №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" муниципалитеты должны разрабатывать схемы размещения НТО с целью обеспечения населения в шаговой доступности социальным набором продуктов: хлеб, молоко и т.п. Проанализировав направления торговли НТО, предлагается перепрофилировать их деятельность под торговлю канцелярскими товарами, цветами, хлебо-булочными изделиями, сувенирной продукцией.
Азат Камалитдинов подчеркнул необходимость соответствия внешнего вида НТО архитектурному облику города. При этом он отметил, что предприниматели готовы конструктивно обсуждать данный вопрос.
Он сообщил, что предпринимателям было предложено рассмотреть возможность размещения НТО в отдаленных районах города, где не значительно развита торговля (установка НТО, торгующих социальным набором продуктов в таких районах, станет положительным фактором для города).
По итогам заседания было принято решение продолжить диалог между представителями властей города Стерлитамак и предпринимательским сообществом по решению проблемы размещения НТО, включить в состав рабочей группы по НТО членов Общественной палаты г. Стерлитамак, представителей предпринимательского сообщества и Некоммерческого партнерства «Взаимодействие и защита», представляющей интересы владельцев киосков и остановочных павильонов в городе Стерлитамак.
Также было предложено подготовить перечень киосков с указанием их владельцев для индивидуального подхода в решении судьбы каждого объекта.
