09.06.2017
С информацией о соблюдении прав предпринимателей в этой области выступил бизнес-омбудсмен Башкирии Рафаиль Гибадуллин. Он подчеркнул, что система госзаказа является серьезным инструментом для развития малого и среднего бизнеса, который может существенно улучшить работу по поддержке и стимулированию предпринимательства. Однако неоплата исполненных в полном объеме государственных и муниципальных контрактов порождает проблемы по своевременной уплате предпринимателями налогов, погашению кредитов, просрочки по зарплате. Такие нарушения могут вылиться в административное или уголовное преследование предпринимателей, привести к банкротству бизнеса.
Оценить масштабы проблемы можно по данным Генпрокуратуры РФ: задолженность республиканских государственных и муниципальных заказчиков перед исполнителями достигла 1 млрд. рублей. Из них 90% – числятся за муниципалитетами.
Основных причин появления задолженностей две. Во-первых, зачастую контракты заключаются при отсутствии финансирования, во-вторых, использование доведённых лимитов бюджетных обязательств на иные цели. Не менее значимыми являются слабый контроль над расходованием целевых средств, и отсутствие ответственности за нарушения сроков оплаты. По мнению бизнес-омбудсмена, для решения сложившейся ситуации, в первую очередь, необходимо устранить данные причины.
За последние два года в адрес Уполномоченного поступило 16 жалоб по данной проблеме. Сумма задолженности со стороны заказчиков варьируется от 45 тыс. до 37 млн. рублей. В практике бизнес-омбудсмена имеются решенные в пользу предпринимателей обращения, когда просрочка по оплате контрактов достигала двух лет.
Существенную помощь в разрешении проблем оказывает сотрудничество Уполномоченного с Прокуратурой РБ, Управлением ФССП про РБ и другими ведомствами. Так, например, полтора года не оплачивался контракт уфимскому предприятию, однако в ходе рассмотрения обращения на выездном рабочем заседании при Генпрокуратуре РФ, состоявшемся в Уфе, муниципалитет погасил свою задолженность. В текущем году были решены в пользу бизнеса шесть жалоб на неоплату контрактов.
Положительная динамика все же есть. В мае Президент РФ подписал закон, устанавливающий предельные сроки оплаты контрактов, заключённых с субъектами малого бизнеса, а в апреле Госдумой в первом чтении были одобрены поправки в КоАП РФ об административной ответственности заказчика за нарушение срока и порядка оплаты контрактов.
Источник: Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ
