17.03.2015
13 марта 2015 года в г. Уфа состоялось рабочее совещание Общественной палаты Республики Башкортостан и Регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Башкортостан по вопросу размещения нестационарных торговых объектов в городах Уфа и Стерлитамак.
В работе заседания приняли участие члены Общественной палаты Республики Башкортостан, представитель Регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Башкортостан, представители предпринимательского сообщества, Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, администрации городов Уфы и Стерлитамак, Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
Член Общественной палаты Республики Башкортостан, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин открыл совещание. Он сообщил, что вопрос проблемы размещения нестационарных торговых объектов в городах Уфа и Стерлитамак имеет давнюю историю. Существует непонимание между представителями администраций городов Уфа и Стерлитамак и предпринимателями владеющими киосками. Денис Мусин подчеркнул, что в условиях кризиса необходимо сохранить рабочие места, с этой целью нужно сделать все возможное, чтобы помочь добросовестным и законопослушным предпринимателям. Он призвал участников совещания к выработке путей выхода из данной проблемы.
В марте 2015 года произошли изменения в Земельном кодексе РФ, которые упрощают процедуру размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО). Необходимо использовать нововведения Земельного кодекса РФ, чтобы придти к консенсусу в проблеме размещения НТО на территории муниципальной земли.
Представитель Администрации ГО города Стерлитамак РБ сообщила, что в настоящее время в городе Стерлитамак насчитывается 297 киосков. Достижением администрации города является то, что торговые сети местные. Такие торговые сети как: Магнит, Ярмарка, Полушка – занимают всего 15% от общей численности торговых сетей, остальные - предприниматели г. Стерлитамак.
По мнению Администрации города Стерлитамак, основной проблемой в данном вопросе является то, что киоски сдаются не под торговые объекты: ломбарды, ритуальные услуги, быстро деньги. Администрация города идет навстречу предпринимателям, которые планируют размещение НТО социальной направленности, необходимые городу. Предприниматели могут написать заявление по проблемам размещения НТО в адрес рабочей группы, которая утверждена постановлением города. Все заявления лояльно рассматриваются на заседаниях рабочей группы. Администрация города идет навстречу всем предпринимателям, которые готовы сотрудничать в рамках правового поля.
Представитель Администрации ГО города Стерлитамак РБ, обратила внимание участников рабочего совещания на то, что НТО ставятся там, где существует нехватка объектов стационарной торговли. Приоритетом при размещении НТО являются реализация услуг и продукции социальной направленности.
Представитель Администрации ГО города Уфа РБ сообщил, что с 1 марта 2015 года земельные участки под нестационарными торговыми объектами в аренду не предоставляются, будет выдаваться разрешение, на основании которого, деятельность предпринимателей будет осуществляться согласно утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов. При этом договора, которые ранее были заключены, не расторгаются и продолжают свое действие.
По мнению Администрации ГО города Уфа РБ проблема состоит в том, что НТО не соответствуют требованиям по внешнему виду киосков, их месторасположению, сотрудникам и др.
Сейчас многие киоски сдаются в субаренду. Изначально размещение киосков осуществлялось с целью удешевления стоимости продукции, но с учетом субаренды конечная стоимость услуг или продуктов, которые реализуются в этих киосках, удорожается.
По примеру города Москвы в Уфе планируется разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов. Администрация города Уфы предлагает совместно выработать решение проблемы, с участием представителей предпринимательского сообщества. В настоящее время рассматривается вопрос об организации схемы размещения и возможности сдачи в аренду муниципальных торговых киосков с предоставлением в аренду рабочих мест. Кроме того, сейчас идет обсуждение вопроса организации площадок, на которых можно будет установить НТО (в т.ч. муниципальные), а также мест расположения таких площадок.
Представитель Администрации ГО города Уфа РБ высказал предложение к предпринимательскому сообществу о необходимости совместной инспекции всех существующих на сегодняшний день в городе Уфе киосков, что позволит - выявить «самоволку», неплательщиков, сдающих в субаренду. Эти места можно будет предоставить тем предпринимателям, которые действительно хотят работать.
Администрация города Уфы поддерживает местных производителей. При участии в конкурсах на размещение передвижных НТО приоритетом пользуются сельхозпроизводители, также на льготных условиях таким предпринимателям предоставляются в аренду места в торговых павильонах.
Генеральный директор ООО «Агротех » Андреев Александр:
- Мы должны поддерживать местных производителей Республики Башкортостан, которые реализуют свою продукцию через сети киосков. Необходимы единые и стабильные правила по ведению бизнеса и размещению НТО.
Андреев Александр отметил, что предприниматели, работающие в киосках, дают прибыль местному бюджету.
Представитель Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, сообщил о работе, которая ведется по жалобам, поступающим от предпринимателей о размещении НТО. Он отметил, что необходимо выстроить конструктивный диалог между представителями администраций городов и предпринимателями.
Руководитель Исполкома Регионального отделения Общероссийского народного фронта Виталий Брыкин:
- Вопрос поддержки предпринимателей по размещению нестационарных и передвижных торговых объектов находятся на контроле в Общероссийском народном фронте.
Он подчеркнул, что все изменения в Земельном кодексе РФ, которые будут приняты, преследуют основную цель – упрощение процедуры размещения НТО, а в конечном итоге сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Если сейчас проводить процедуры по ликвидации киосков это приведет к росту безработицы. А в период кризиса сложно будет предоставить другие рабочие места.
Начальник отдела Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму Гареева Оксана сообщила, что вопрос защиты интересов предпринимателей, ведущих торговлю в нестационарных объектах, рассматривался на заседании правительственной комиссии по развитию конкуренции и развитию малого и среднего предпринимательства под председательством Первого заместителя Председателя Правительства РФ Игоря Шувалова. Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано продлить хозяйствующим субъектам право на размещение нестационарных и мобильных объектов, срок действия которых истек в 2015 году, на прежних или льготных условиях без проведения торгов.
Она подчеркнула: «Предпринимателям необходимо со своими проблемами индивидуально по каждому случаю обращаться в администрацию города, в созданную комиссию, где поставленные вопросы будут рассмотрены. В условиях экономического кризиса необходимо поддерживать малый бизнес. Вопрос защиты предпринимателей, ведущих свою деятельность в НТО, очень серьезный находится на контроле у Президента РБ».
По итогам заседания было принято решение о проведении встречи с участием предпринимателей, представителей общественных организаций и администраций городов Уфа и Стерлитамак по вопросам размещения объектов нестационарной торговли.
