09.12.2015
Рабочая встреча состоялась по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей и прошла в формате обсуждений актуальных проблем субъектов малого предпринимательства столицы. В совещании под председательством заместителя главы Администрации ГО г.Уфа И.Ф. Хасанова участвовали заместители глав администраций районов г.Уфы по экономике и предпринимательству и общественные помощники Уполномоченного по г.Уфа.
Вначале Рафаиль Гибадуллин проинформировал собравшихся о мероприятиях Национальной предпринимательской инициативы.
Напомним, на сегодняшний день АСИ разработан и успешно апробирован ряд мер федерального и регионального уровня, направленных на улучшение предпринимательского климата в регионах, таких как: Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в РФ и Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
- Сегодня мы также принимаем участие в формировании позиций региона в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, - подчеркнул бизнес-омбудсмен. - За нами закреплен блок «Административное давление на бизнес» (Б2) по трем показателям: - среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных законодательством к обязательному представлению)документов на фирму в год; - среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя; - доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции о стороны госорганов и естественных монополий в течение последних 12 месяцев, от общего числа опрошенных при взаимодействии с правоохранительными органами, иными органами исполнительной власти, органами судебной власти, органами законодательной власти, естественными монополиями.
К сожалению, один из них - среднее количество запрошенных, но не предусмотренных законом к обязательному представлению документов на фирму в год – значительно повлиял на общую оценку инвестпривлекательности Республики (40 место). По этому вопросу уже подготовлены совместно с Прокуратурой план реализации этих показателей. Общественные помощники Уполномоченного также будут вовлечены в эту работу.
По мнению Уполномоченного, городской округ город Уфа по развитию и конкретным достижениям предприятий малого и среднего бизнеса занимает лидирующие позиции в Республике Башкортостан. Во многом этому способствует реализация муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, в результате которых запущены механизмы финансовой, консультационной, информационной поддержки. Общественные помощники бизнес-омбудсмена включены в составы действующих комиссий - по предоставлению финансовой поддержки субъектам МСБ, Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе Администрации ГО г.Уфа, административных комиссий ряда районов г.Уфы.
В то же время в связи с участившимися обращениями предпринимателей г.Уфа и в целях учета мнения субъектов МСБ, Рафаиль Гибадуллин выразил просьбу включить некоторых своих общественных помощников по г.Уфа в составы Комиссии по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), административных комиссий Орджоникидзевского и Советского районов г.Уфы, Комиссии по вопросу обсуждения и принятия мер в отношении арендаторов земельных участков и объектов муниципального нежилого фонда, допустивших задолженность по арендным платежам,
Межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории ГО г.Уфа.
Как отметил Рафаиль Гибадуллин, конструктивное взаимодействие общественных помощников Уполномоченного с органами муниципальной власти позволит решать проблему публичности принятия решений в сфере МСБ, оперативно реагировать на обращения предпринимателей, реализовать принципы общественного контроля.
- Мы также обратились к председателю Правления «Ассоциации «Совет муниципальных образований РБ» Шмелеву А.Н. рекомендовать органам МСУ муниципальных образований Республики включить общественных помощников в составы действующих муниципальных комиссий, затрагивающих интересы, - резюмировал бизнес-омбудсмен.
Далее, участниками рабочего совещания также были обсуждены вопросы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Уфы.
Действительно, изменениями земельного законодательства, вступившими в силу от 01.03.2015 г. установлено, что размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с ФЗ № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Поскольку разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях размещения НТО не выдается, данные объекты могут размещаться в силу утвержденных схем размещения НТО без оформления прав на земельные участки. При этом, Земельным Кодексом РФ и ФЗ №381-ФЗ не определена процедура предоставления земельного участка под размещение НТО. Учитывая изложенное, Уполномоченным в адрес Госкомитета РБ по торговле и защите прав потребителей направлены предложения о принятии в Республике соответствующего нормативного правового акта. По информации Госкомитета, в настоящее время, ведется работа по подготовке постановления РБ, регламентирующего порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Как отметил заместитель главы Администрации ГО г.Уфа Ильдар Хасанов, в настоящее время в г. Уфе подготовлен проект решения Совета ГО г.Уфа РБ «О внесении изменений в решение Совета ГО г.Уфа Республики Башкортостан от 1 июня 2011 года № 37/23 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», который прошел процедуру оценки регулирующего воздействия и находится на стадии согласования.
Заострил внимание Уполномоченный по защите прав предпринимателей и на проблемах субъектов МСБ в сфере ЖКХ.
Основная суть обращений предпринимателей – это проблемные вопросы взаимоотношений между управляющими компаниями с собственниками помещений и органами местного самоуправления. Так, в своих жалобах предприниматели обращают внимание на непрозрачность данного рынка. Это все приводит к конфликтам, которые зачастую переходят в неправовое поле, а затем длительное время идет разбирательство в антимонопольных органах и судах. В конечном итоге, страдают все – предприниматели, собственники, общество. Это одни из немногих проблем, препятствующих нормальному развитию бизнеса в сфере ЖКХ.
По итогам рабочей встречи было подчеркнуто, что подобный диалог местной власти и представителей бизнес-сообщества позволяет оперативно и компромиссно решать проблемные вопросы, находить конструктивные пути взаимодействия.
Источник: Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ
