27.02.2015
25 февраля, в агентстве «Башинформ», Общественная палата Республики Башкортостан совместно с Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан провели рабочее совещание на тему: «Разработка первоочередных мер поддержки субъектов предпринимательства в условиях экономического кризиса». В совещании приняли участие члены общественных организаций предпринимательства, представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и активные предприниматели республики. В ходе совещания стороны обсудили необходимость срочного принятия антикризисных мер по поддержке бизнеса, а также внесли предложения о запуске комплекса первоочередных мероприятий по минимизации последствий кризиса для малых и средних предприятий, с которыми сталкиваются сегодня предприниматели.
Открыл совещание член Общественной палаты Республики Башкортостан, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Денис Мусин. Он призвал присутствующих к обмену мнениями, поиску путей выхода из сложившейся кризисной экономической ситуации и подчеркнул необходимость принятия кардинальных решений для поддержки предпринимательства.
Денис Мусин озвучил данные антикризисного мониторинга, проведенного «ОПОРОЙ РОССИИ»: 29 % компаний уже сокращают сотрудников; в 28 % компаний уже произошло снижение заработной платы; 20 % компаний имеют просроченные платежи (перед поставщиками или работниками). Наиболее критичной задолженностью компании считают задолженность перед поставщиками (62 %), по заработной плате (27 %), по кредитам (25 %). У 41 % компаний за последние 3 месяца вырос размер просроченной задолженности. Предпринимательские настроения тревожные: 58 % компаний прогнозируют ухудшение ситуации в своем бизнесе в ближайший месяц.
Как отметил Денис Мусин, настало время кардинально поменять государственную политику в отношении малого бизнеса, экономика должна быть диверсифицированной, сырьевая зависимость от продажи природных ресурсов, ориентация на крупные госкомпании не позволит создать сильный средний класс. Сегодня политика государства в отношении малого и среднего бизнеса носит не системный характер. Зачастую принимаемые решения противоречат друг другу и сводят все усилия к нулю, если не к минусу, как в случае со страховыми взносами для индивидуальных предпринимателей в 2013 году. В связи с ухудшением экономической ситуации, бюджет не сможет пополняться в том же объеме как до кризиса. Он подчеркнул, чтобы минимизировать потери бюджета, необходимо принять правильные и взвешенные решения, в первую очередь направленные на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого потребуется изменить подходы к налогообложению малого бизнеса, дать субъектам РФ возможность принимать решения о понижении налогового бремени для малого предпринимательства, изменить критерии отнесения субъектов к малому и среднему предпринимательству.
Генеральный директор ООО Компания «Респект» Ольга Одинокова отметила, что в настоящий момент резервы для дальнейшего роста налогов исчерпаны. Если налоговое бремя усилится, многие субъекты малого и среднего предпринимательства просто прекратят свою деятельность, поскольку исчезнут стимулы для инвестирования в бизнес, что впоследствии приведет к росту безработицы и социальной напряженности. Если не снижать налоговую нагрузку, государству придется нести значительно большие затраты, так как закрывшиеся компании не смогут генерировать доходы и платить налоги, платить зарплату сотрудникам. Она подчеркнула, что наиболее эффективными инструментами поддержки предпринимателей является понижение налоговых ставок и освобождение от уплаты налогов в зависимости от категории налогоплательщика.
Денис Мусин отметил необходимость введения единого налога с целью упрощения ведения бухгалтерского учета для предпринимателей:
- Сейчас в нашей стране система налогов, налоговой отчетности для предпринимателей имеет сложную и грамоздкую структуру, в то время как во всем мире наблюдается тенденция к упрощению налоговой системы. Сложная система не стимулирует, а тормозит развитие малого бизнеса. Введение единого налога, подразумевающего выплату определенного процента, который уже будет распределяться по бюджетам и фондам, значительно облегчило бы данную процедуру. Это позволит снизить расходы на содержание обслуживающего государственного аппарата, затраты на содержание большого штата бухгалтеров, координально сократит количество споров с Федеральной налоговой службой, будет способствовать прозрачности ведения учета финансово-хозяйственной деятельности.
Представитель предпринимательского сообщества генеральный директор ООО «Агротех» Александр Андреев озвучил финансовые проблемы, с которыми сталкиваются в настоящее время большинство предпринимателей.
- Недавно наше предприятие пыталось взять кредит в банке, но нам отказали. Малые и микро предприятия в нынешней ситуации имеют очень мало шансов получить кредит, даже при наличии залога. Если банки и выдают кредиты, то на очень невыгодных условиях: небольшие суммы, высокие процентные ставки, ограниченные сроки кредитования.
В ходе обсуждения было отмечено: неопределенность в экономике, санкции, валютные колебания, рост ставок способствуют снижению прибыли предпринимателей и росту числа дефолтов. В этих сложных условиях банки стали более консервативными в принятии кредитных решений, что привело к сокращению объема выдачи кредитов. При этом крупным компаниям значительно легче получить кредит, который выдается с меньшей процентной ставкой. Для малых и микро предприятий получить кредит в настоящее время очень сложно.
Государственный механизм финансовой поддержки развития малого и среднего предпринимательства осуществляемый через Внешэкономбанк также не эффективен. Контрольно-счетная палата РФ, по результатам проверки указала на то, что этому способствует многоуровневая система движения средств к заемщику (ВЭБ - МСП Банк - Банки-партнеры), на каждом этапе которой происходит удорожание ресурсов. В результате усредненная итоговая ставка для заемщика субъекта малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан в докризисное время складывалась на уровне выше 15% годовых, что соответствует рыночным показателям.
Чтобы повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства нужно минимизировать кредитование через банки-посредники. Высвободившиеся в результате средства будет возможно направить на расширение финансовой поддержки субъектов МСП через Фонды, микрофинансовые организации, через лизинговые программы, другие организации инфраструктуры – НКО, не преследующие своей целью извлечение прибыли. Это позволит предпринимателям получать денежные средства без лишних потерь и увеличения процентной ставки.
Директор ООО «Урал-Агро» Ильдус Шамсияров озвучил проблемы предпринимателей в муниципалитетах: нет механизма взаимодействия между муниципальной властью и бизнесом, отсутствует реальный общественный контроль со стороны бизнес-сообщества за деятельности ответственных лиц по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципалитете. В то же время, по результатам выявленных правоохранительными структурами, контрольными органами, нарушений, а так же на основании решений судов, чиновники не несут ответственности за действия, которые нарушают права и создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан Азат Фазлыев подчеркнул важность тренда на общественное регулирование.
– Необходимо внести предложения предпринимательского сообщества и общественных организаций по поддержке малого бизнеса в антикризисный план республики. Кроме того, в целях повышения результативности работы по поддержке малого бизнеса нужно дать возможность предпринимателям оценивать тех региональных чиновников, которые ответственны за развитие предпринимательства, в частности за эффективность реализации государственных программ.
По итогам рабочего совещания для малого бизнеса были сформулированы следующие антикризисные предложения:
1) Остро назрела реформа налоговой системы в части учета и налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимо срочно снижать налоговую нагрузку и кардинально упрощать бухгалтерскую (финансовую) и налоговую отчетность. Объявить мораторий на изменения налогового законодательства, ухудшающие положение малого бизнеса.
2) В период финансового кризиса необходимо срочно сокращать государственные издержки и повышать эффективность использования бюджетных средств. В условиях массового сокращения поступлений в бюджет, в том числе от предпринимательства, содержание «раздутого» и неэффективного госаппарата является непосильным бременем для экономики региона и страны в целом.
3) Сегодня назрела необходимость тесного взаимодействия региональных муниципальных органов власти с предпринимательским сообществом. Только совместно согласованные и выработанные решения могут дать максимальный эффект и в разы увеличить эффективность принимаемых властью решений.
4) Необходимо введение реальной ответственности государственных и муниципальных служащих за неправомерные действия препятствующие развитию малого и среднего бизнеса. По результатам проверок правоохранительных органов, контрольно-счетной палаты, согласно решениям судов должна наступать реальная, а не «бумажная» ответственность.
5) Во время кризиса государственные меры поддержки должны оказываться напрямую малому бизнесу через организации инфраструктуры при активном участии общественных организаций предпринимательства.
По результатам мероприятия, с учетом поступивших в ходе обсуждения предложений, было принято решение подготовить обращение на имя Главы Республики Башкортостан, с рекомендациями по антикризисным мерам для малого бизнеса.
