26.01.2015
22 января 2015 года в г. Уфа по инициативе Общественной палаты Республики Башкортостан состоялся круглый стол на тему: «Сегодняшнее положение дел в малом и среднем бизнесе Республики Башкортостан. Пути преодоления кризисных явлений в экономике».
Совместно с Фондом развития и поддержки предпринимательства РБ экспертами на круглом столе выступили Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ, руководители общественных организаций предпринимательства республики – БРО «Деловая Россия», «ОПОРА России», Регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей - Союза работодателей РБ, Ассоциации организаций предпринимательства РБ, Союза предпринимателей г.Уфы, Ассоциации женщин-предпринимателей РБ, представители организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса и активные предприниматели республики.
Открыл мероприятие член Общественной палаты РБ, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин. Он призвал экспертов к обмену мнениями с целью найти концептуальные пути выхода из сложившейся кризисной экономической ситуации и подчеркнул необходимость принятия координальных решений для поддержки предпринимательства.
Участники совещания в формате дискуссии обсудили насущные проблемы, которые сегодня волнуют предпринимательское сообщество региона.
Председатель Общественной палаты РБ Рамиль Бигнов рассказал о подготовке Доклада Общественной палаты, в части касающейся развития предпринимательства в Республике Башкортостан.
Как отметил Рамиль Бигнов, часть вопросов, которые были изложены в докладе о состоянии гражданского общества в Республике Башкортостан 2013 году, были услышаны властью и реализованы (создание отдельного органа исполнительной власти для малого бизнеса – Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, создание Координационного совета по предпринимательству при Президенте РБ).
- Нам необходимо двигаться дальше, выработать конкретные предложения по выходу из сложившейся экономической ситуации, по улучшению условий ведения бизнеса, - подчеркнул председатель Общественной палаты РБ.
Было предложено:
1. Направлять на социально-ориентированные НКО 5% от суммы благотворительных взносов организаций в бюджет республики.
2. Направлять на поддержку предпринимательства 5% от дивидендов, поступающих от участия в хозяйственных обществах или акционерном капитале в бюджет республики.
3. Сократить расходы органов государственной власти.
4. Усилить прозрачность судебной системы.
5. Ограничить влияние торговых сетей.
6. Увеличить объем собственной продукции.
Предприниматели из городов Уфа, Белебей на своих примерах рассказали о тех проблемах и трудностях, с которыми им приходится сталкиваться в повседневной предпринимательской деятельности.
- Это связано с несовершенством законодательства, регулирующего сферу малого и среднего бизнеса, - отметили выступающие. - Непостоянство налогового законодательства и труднодоступность банковских кредитов также «подкашивают» малый бизнес, а чрезмерная контрольно-надзорная деятельность со стороны контролирующих органов «душит» предпринимательство.
По словам предпринимателей, наиболее остро сейчас стоит вопрос взаимодействия с крупными сетевыми магазинами. В частности, производители столкнулись с проблемой реализации своей продукции, а владельцы небольших магазинов – с проблемой снижения прибыли.
Эксперты также обсудили вопросы государственной поддержки, возможностей для расширения производства, усовершенствования законодательства в сфере малого и среднего бизнеса, в том числе обязательность общественной экспертизы проектов принимаемых нормативно-правовых актов в сфере МСБ.
Бизнес-омбудсмен Рафаиль Гибадуллин отметил важную роль МСБ в период экономических санкций и подчеркнул, что те наработки и позитивные сдвиги, которые происходят в республике в плане поддержки и развития предпринимательства, необходимо не только сохранять, но и развивать дальше.
- В Республике создана трехуровневая системообразующая модель – представительный орган – Координационный совет при Главе РБ, исполнительный орган – Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму и финансовый инструмент – Фонд развития и поддержки предпринимательства республики, - отметил Рафаиль Гибадуллин. – Успешно развивается институт бизнес-омбудсмена, нарабатывается опыт по эффективной защите прав и законных интересов предпринимателей. Сегодня нам необходимо объединить всё в единую систему, запустить механизм мониторинга и контроля принимаемых решений, оценки их реализации.
По мнению Уполномоченного, активная работа органов местного самоуправления должна стать мощным ресурсом территориального развития, в свою очередь, в Республике уже принимаются меры, направленные на улучшение предпринимательского климата: они включают в себя разработку муниципального стандарта, «дорожных карт» и др.
- Сегодняшний день требует гибкого подхода к субъектам малого и среднего бизнеса, - отметил бизнес-омбудсмен. – Та законодательная база, которая была принята в условиях стабильности и высоких цен на энергоносители, не соответствует реалиям дня, и поэтому нужна антикризисная программа по поддержке предпринимательства - комплекс срочных мер по минимизации последствий кризиса для малых и средних предприятий.
Член Общественной палаты РБ, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин, учитывая предстоящие непростые времена, внес следующие предложения:
- предусмотреть возможность приостановки работы тех нормативно-правовых актов, которые не прошли ОРВ и не были согласованы основными общественными организациями;
- законодательно предусмотреть ответственность чиновников за разработку и «откровенное» лоббирование нормативно-правовых актов, ухудшающих положение предпринимателей (например, увеличение социальных вносов привело к закрытию около 0,5 млн. предпринимателей по всей России – такая ситуация возникла из-за непродуманности принимаемого решения). Лица, которые выходят с законодательными инициативами, ухудшающими положение предпринимательства должны нести ответственность, как и предприниматели, за свои решения и за последствия их принятия.
- ввести мораторий на приостановку деятельности предпринимателей;
- с целью облегчения ведения бухгалтерии начинающими предпринимателями ввести единый налог вместо, уплачиваемых в данный момент, платежей в разные фонды;
- обеспечить открытость обсуждения программ поддержки предпринимательства, принимаемых различными министерствами и ведомствами.
Эксперты сошлись на мнении, что в неблагоприятный экономический период, в которой оказалась сегодня страна, необходимо приостановить все изменения в сфере налогообложения малого бизнеса ухудшающие положение предпринимателей, упростить процедуры контрольно-надзорной деятельности и пересмотреть штрафные санкции в отношении субъектов МСБ.
